日期:2008-6-25 8:52:20 来源: 次数:

按照市委的安排部署和要求，我局“思想大解放、经济大开放、全民大创业”实践活动于6月13日转入剖析问题查找差距阶段。我局在第一阶段的基础上，严格按照剖析问题、查找差距实施方案的规定和要求，狠抓“动员部署、广泛征求意见、开展调研活动、撰写剖析材料、召开座谈会等形式广泛征求意见，在实践活动中，切实加强领导，认真部署，科学安排，扎实推进，取得了一定成效。现将有关情况总结如下：

一、主要做法

（一）广泛宣传，增强对剖析问题，找差距重要性的认识。一是思想发动到位。市 “思想大解放、经济大开放、全民大创业”实践活动转入剖析问题、找差距阶段后，局领党组高度重视，及时召开了第二阶段动员会，对剖析问题、找差距阶段的各项工作进行了动员部署，使大家统一了思想，提高了认识，理清了思路；二是计划落实到位。按照市“思想大解放、经济大开放、全民大创业”实践活动第二阶段实施方案的要求，结合我局工作实际，明确了指导思想、集中讨论和着力解决的问题，对时间安排、方法步骤、学习形式等提出了具体的要求。把各个阶段的活动内容、要求和时间安排以列表的形式进行了细化，确保剖析剖析问题、找差距阶段的各项工作一环扣一环，环环落到实处。

（二）广泛征求意见，深入交心谈心。 认真组织开展征求意见活动。一是召开由人大、政协、永煤、神火、裕东电厂和个别乡镇参加的座谈会征求意见，征求意见和建议38，综合为8个方面，建议5条，主要涉及空心村治理、农村宅基地管理、建设用地管理、招商引资项目违规用地、以租代征土地、非法买卖土地等。二是发放征求意见表征求意见，通过各单位和乡镇国土所对乡镇领导和内部发放征求意见表1000份，回收意见表861份，有的放矢地征集意见和建议。三是设置意见箱征求意见，及时整理汇总。四是走访群众征求意见，党组成员深入农村基层调研的同时征求基层群众的意见，倾听民声，解决基层实际问题。五是个别谈话征求意见，带着问题，自上而下，主动访谈，通过交流思想，个别征求意见和建议。共征求对领导班子意见6条，班子成员们自查出的问题7条。

（三）认真对照要求，搞好自我剖析和找准差距。全体干部职工对照《意见》中“五破五立”的要求，进行深层次的查找问题；对照日常工作实际查找工作方式方法方面的问题；对照服务群众，服务基层，查找工作作风、工作效率、工作机制等方面存在的问题；对照“三大”查找支持全面创业方面还存在的问题。全体党组成员和股以上领导干部都撰写了剖析材料，国土所长撰写了针对农村土地管理方面的调研材料。

二 、收获与成效

（一）解放思想、全民创业重要性的认识进一步提高。通过剖析问题、找距，对照检查，全体干部职工进一步深化了对永城市情市况的认识，对机遇和挑战的把握。大家更加清醒地认识到，永城正处于经济社会加速转型、全面小康和现代化建设加速推进的新阶段，只有坚持以科学发展观为统领，进一步解放思想，强化科学发展、和谐发展的理念，提高战略思维能力，高起点、高站位、高标准地谋划推动各项工作，才能创造出无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的业绩。

（二）对制约科学发展和全民创业的资源保障中存在问题进一步明晰。对照科学发展观的要求，客观分析了永城的发展，国土资源面临的问题，深入查摆了制约经济社会发展的突出问题。大家感到，城乡分割的二元结构和城乡分治的二元体制仍没有彻底打破，统筹城乡协调发展的任务还很艰巨。在资源环境方面，粗放利用、高消耗、高排放、低效率的问题仍然比较突出，按固有的发展模式，资源供给将难以为继，生态环境也将难以为继。在体制机制方面，探索创新的力度不大，一些制约发展的瓶颈问题还没有得到有效解决。。

（三）党员干部干事创业的劲头得到进一步加强。以剖析问题、找差距为动力，广大党员干部都认真按照科学发展观和“为民、务实、清廉”的要求，全面检查、深刻剖析，深挖思想根源，在思想上进一步增强了以人为本、服务人民的意识，在精神状态上进一步展示出了艰苦奋斗、奋发有为的良好精神风貌。

三、存在的问题

（一）领导班子查摆出六个方面的问题：

一是在学习上不够积极主动，存在重业务轻学习的“偏科”现象；

二是在工作上存在对基层调研不够深入，不够认真，不够仔细的问题，仅仅停留在表面上，走马观花，流于形式；

三是真抓实干、敢为人先的创新意识还应进一步增强；

四是深入基层与党员群众谈心较少；

五是在一定程度上还存在着得过且过思想；

六是精细化管理的理念树立的不牢固，工作缺乏深度，只求过得去不求过得硬，满足于对上有交待，对下有布置。

（二）班子成员们自查出的问题主要有：

一是缺乏争先创优的意识，安于现状，得过且过。对工作不求有功，但求无过，只求完成，不求完美；

二是盲目乐观，只看成绩、不看问题；

三重业务，轻学习，存在厌学情绪，认为学与不学一个样；

四是政治理论学习抓得不紧，流于形式，没有达到预期目的；

五存在老好人思想，怕得罪人，不能严格执行有关制度；

六是工作布置多，检查少，落实不力。

七是对基层的工作指导检查力度不够，满足于开会发文件，深入基层调查研究少，掌握第一手资料少。

（三）国土资源方面存在的问题

一是政府行为违规用地现象多；

二是集体土地乱占乱建房屋；

三是乡村建设用地规划滞后，浪费土地严重；

四是空心村治理速度较慢；

五是基本农田没有得到切实保护；

六是暗地买卖土地的现象亦较突出；

七是土地执法人员素质有待提高，执法力度需要进一步加大；

八是土地法律法规宣传力度还不到位。

四、下一阶段的工作思路

针对存在的问题，下一步我们将不等不拖，立即召开专题会议，研究对策，着手整改。

一是坚持与依法管理和依法行政相结合。依法管理、依法行政是土地管理工作的灵魂。进一步转变管理理念，对有法不依，执法不严，违法不究等问题进行彻底整改。完善和规范了管理制度和工作流程。加大政策执行的力度，堵塞管理漏洞，使有法不依，执法不严，违法不究的问题得到有效遏制，为企业创造了公平的发展环境，为地方经济的可持续发展创造了条件。

二是坚持与提高服务水平相结合。如何做到高标准、高质量、全方位为用地单位和个人服务，由浅层次服务向深层次服务的转变是我们整改的重要环节。为此，我们在以前一张笑脸、一声问候、一杯热茶“三个一”的基础上，以提高效率为前提，以服务对象和群众是否满意为标准，进一步推出了“一站式”、“一窗式”、“一户式”管理新模式。

三是坚持与加强内部管理相结合。为了加强国土资源干部队伍建设，全面提升整体素质，我局结合“思想大解放、经济大开放、全民大创业”实践活动，进一步强化了内部理。

              二OO八年六月二十一日